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加蓬是个什么样的国家



加蓬的昨天和今天

公元12世纪,班图人从非洲东部迁入,在奥果韦河两岸建立了一些部落王国。15世纪,葡萄牙航海者抵达该地区。1886年该地区沦为加蓬COC法国殖民地,1911年被转让给德国。第一次世界大战后复归法国。1958年加蓬成为“法兰西共同体”内的自治共和国。1960年8月17日宣告独立,菜昂・姆巴任首任总统。1967年11月副总统哈吉·奥马尔邦戈・翁丁巴接替病逝的姆巴继任共和国总统,1973年2月正式当选总统。1979年、1986年、1993年、1998年和2005年连任。2009年哈吉・奥马尔・邦戈・翁丁巴去世,其长子阿里邦戈在新一届总统选举中胜出,并于2016年获得连任。

加蓬是中部非洲经济和货币共同体、中部非洲国家银行、非洲开发银行、非洲经济委员会、石油输出国组织、非洲联盟的成员国。

 

加蓬的地理环境怎样?

 

地理位置

加蓬位于非洲中西部,赤道横穿该国中部,西濒大西洋,东、南与刚果(布)为邻,北与喀麦隆、赤道几内亚交界。国土面积26.8万平方公里, 加蓬coc海岸线长约800公里。加蓬首都利伯维尔属于东一区,比北京时间晚7个小时,无夏令时。

 

行政区划

加蓬全国共有9个省,下辖49个州、27个专区、150个区、737个镇、2423个自然村。省是加蓬的最高行政区划。首都利伯维加蓬coc认证尔是全国的政治、文化中心,第一大城市。让蒂尔港是第二大城市、石油出口港,其他主要城市还包括弗朗斯维尔、兰巴雷内、马科库等。

 

自然资源

加蓬自然资源丰富,享有“资源宝库”和“绿金之国”的美誉,森林覆盖率高达85%,可开采面积约为国土面积的60%,是非洲石油、锰矿砂和加蓬PVOC木材生产大国。已探明的石油储量22亿吨,可开采的石油储量约5亿吨。锰矿蕴藏量2亿吨,占全球已探明储量四分之一。铁矿储量8至10亿吨,品位高达60%。铌矿储量约40万吨,占世界总储量5%。其他矿藏有磷酸盐、黄金、重晶石、镍、铬、锌等。原木储量约4亿立方米,居非洲第三位。

全国有400余种商业树木,主要有奥库梅木和奥齐戈木,其中奥库梅木的蓄积量为1.3亿立方米,居世界第一位。水产资源加蓬SGS较丰富,拥有4.06万平方公里的大陆架,年捕鱼量约4万吨,拥有23.1万平方公里的海上特別经济区,捕捞金枪鱼等深海鱼。

 

气候条件

加蓬位于赤道两侧,北部属热带雨林气候,炎热、湿润,全年气温变化不大,年平均气温为26C。每年1月中旬至5月中旬为加蓬SGS出口大雨季:5月中旬至9月是大早季:10月至12月为小雨季:12月至次年1月是小早季。年平均降水量达2000-3000mm。沿海是全国降水量最多的地区。南部属热带草原气候,分干湿两季,5月至10月为旱季,11月至翌年4月为雨季。

 

人口分布

加蓬全国总人口约180万人,主要集中在利伯维尔、让蒂尔港、弗朗斯维尔和奥耶姆,其中首都利伯维尔约有80万人。2015年,总体城镇加蓬COC费用化率约85%,其中14岁以下人口占比37.1%,15至64岁人口占比57.8%。

 

加蓬的政治环境如何?

 

政治制度

【宪法】现行宪法是加蓬第三部宪法,于1991年3月颁布,1994、1995、1997、2000、2003和2011年进行过六次修订。宪法规定:加蓬实行立法、司法和行政三权分立和多党制;总统是国家最高元首和军队统帅, 加蓬COC办理任期7年,由一轮直接普选产生,可连选连任;总统职位空缺时,由参议院议长或第一副议长代行总统职权,并在30至45天内组织总统选举。总理为政府首脑,由总统任命。

【议会】由国民议会和参议院组成,二者共同行使立法权。其主要职能是制订法律,监督政府工作,批准对外宣战和21天以上的戒严令。每年举行两次例会。两院议员分别由直接普选和间接选举产生,任期分别为5年和6年。本届国民议会于2011年12月选举产生,共120个席位,任期至2016年12月,但由于加蓬举行全国对话等加蓬COC操作原因,立法选举推迟举行,其中加蓬民主党113席,保卫加蓬联盟3席,自由改革者中间党1席,社会民主党1席,争取新共和国联盟1席,国家联盟1席。议长理查德·奥古斯特·奥努维耶( Richard Auguste ONOUVIET)。本届参议院于2014年12月选举产生,共102个议席,其中加蓬民主党82席、自由改革者中间党7席、加蓬进步党2席。现参议长为吕西.米勒布.奥比苏( Lucie Milebou Aubusson)2015年2月当选。

【司法】加蓬设初审法院、上诉法院、最高法院、司法法院、行政法院、审计法院和宪法法院等。各级法院均设有检察长,行使检察权。最高司法会议为国家最高司法行政机关,决定法官的任命、派遣、升迁和惩戒,总统任主席,司法部长任副主席。宪法法院是最高法律机构,负责裁定组织法、一般法及国家机构规章制度的合宪性,监督选举和全民公投并宣布结果。现任院长玛丽一玛德菜娜・姆博朗苏奥( Marie- MadeleineMBORANTSUO,女)。

【总统和政府】总统是加蓬国家的最高代表,拥有至高无上的权力。政府总理由总统提名、议会任命,内阁部长根据总理的提名任命。奥马尔・邦戈总统于1967年上台,到2009年6月病逝,执政42年。同年8月,加蓬举行总统选举,加蓬民主党候选人、去世总统长子阿里邦戈胜出;10月,阿里·邦戈宣誓就任总统。2016年9月24日,加蓬宪法法院裁决阿里·邦戈在8月底举行的总统大选中以微弱优势击败反对派候选人让・平获得连任。9月27日,邦戈宣布就职加蓬总统,次日任命恩贡戴为总理。10月2日,加蓬政府组成新内阁。

 

主要党派

加蓬总统邦戈于1968年创建加蓬民主党,实行一党制,1990年3月改行多党制。加蓬现有40多个合法政党,主要政党有:

【加蓬民主党( Parti Démocratique Gabonais,PDG)】执政党,1968年3月成立。党员约30万人。强调维护国家稳定和民族团结,主张加强民主建设。全国代表大会为党的最高机构,中央政治局及其常务委员会为党的领导机构,负责执行党的代表大会和中央委员会的决议。在现国民议会和参议院分別占117席和82席。已故奥马尔・邦戈总统为该党创始人。2010年3月,阿里・邦戈在党的十大上当选为民主党全国主席。

【保卫加蓬联盟( Rassemblement pour le Gabon,RPG)】参政党,前身为伐木者全国联盟,于1991年10月获得合法地位。主张经济自由竞争,反对国家干预,强调发展农村经济。1998年更改现名。在现国民议会和参议院中分别占3席和6席。

【加蓬民主与发展联盟( Union Gabonaise pour la Démocratie et le Développment,UGDD)】反对党。2005年4月,原加蓬民主党行政书记扎沙里米博托退党后创建,要求“加蓬民主党和政府对国家破产负责”。2006年4月内政部批准其为合法政党。在现参议院中占3席,在国民议会中无席位。

【加蓬人民联盟( Union du Peuple Gabonais,UPG)】反对党。1989年7月成立,1991年9月获合法地位。原主席皮埃尔・芒邦杜( Pierre MAMBOUNDOU)于2011年10月病逝,曾于1998年、2005年和2009年3次参加总统选举,均居第二位。在现参议院中占2席,在国民议会中无席位。

此外,在议会中拥有席位的政党还有:自由改革者中间党( Centre des Libéraux Réformateurs)、社会民主党( Parti Social Démocrate)、自由改革者中间派(CLR)、民主共和联盟(l' Alliance Démocratique et Républicaine, ADERE)和加蓬独立中间党( le Parti Gabonais du Centre Indépendant, PGCI)等。

 

外交关系

奉行开放、不结盟、国际合作和睦邻友好政策。强调外交为国内经济服务。呼吁非洲团结,推动地区合作。主张通过对话、和解、协商方式解决世界和地区冲突。迄今,加蓬已同100多个国家建立了外交关系。目前为中部非洲国家经济共同体轮值主席国。

【与法国的关系】加蓬与前宗主国法国几十年来一直保持密切的政治往来。双方领导人互访频繁。奥马尔邦戈总统曾40多次访问法国。阿里·邦戈总统亦多次访法,如2015年1月赴法参加反恐大游行,2015年11月赴法出席联合国气候変化巴黎大会等。法国是加蓬重要贸易伙伴,也是加蓬最大的进口来源国。法国在加蓬有1万多侨民,设有100多个公司、200多个加蓬-法国合资、合营企业。另外,法国在加蓬设有军事基地,有一个加强营的常驻部队和空军分队。

【与美国的关系】两国于1960年建交。1962年两国签署投资保护协定。美国是加蓬传统石油出口对象国。2010年初,美国非洲司令部在加蓬与非洲30国举行联合军演。2011年6月,阿里・邦戈总统访美,与奥巴马总统会晤。2012年3月,两国在加蓬举行联合军事演习。2014年8月,邦戈总统赴美国出席美非峰会,并会见美环境部长和能源部长。2014年9月,阿里・邦戈总统赴美国出席纽约论坛。

【与周边国家的关系】加蓬政府与周边邻国保持着睦邻友好关系,注重发挥在本地区事务中的作用,积极推动并促进解决刚果(布)内战、刚果(金)冲突、中非兵变、乍得与中非的边境冲突以及科特迪瓦危机等问题,在中部非洲具有一定影响力。加蓬与邻国赤道几内亚、圣多美和普林西比有领土和领海纠纷,有关方面多次举行边界问题谈判,目前谈判仍在进行中。

【与中国的关系】中国和加蓬自1974年建交以来,双边关系发展顺利。双方政治交往频繁,高层互访不断,为两国发展长期友好合作打下坚实基础。加蓬奥马尔·邦戈总统曾11次来华,阿里·邦戈总统出席上海世博会开幕式(2010年5月),姆巴总理出席上海世博会加蓬国家馆日活动(2010年7月)。中国国家主席胡锦涛(2004年2月),中共中央政治局常委吴官正(2006年9月),全国人大常委会委员长吴邦国(2008年11月),杨洁箎外长(2011年2月)等访问加蓬。国务院副总理张德江作为胡锦涛主席特使出席奥马尔·邦戈总统葬礼(2009年6月),教育部长袁贵仁作为胡锦涛主席特使出席加蓬独立50周年庆典(2010年8月)。2015年12月,中国国家主席习近平出席中非合作论坛约翰内斯堡峰会期间会见阿里邦戈总统。2016年4月,全国政协主席俞正声对加蓬进行正式友好访问。2016年12月,阿里·邦戈总统对中国进行国事访问。

中国加蓬合作领域不断拓宽,涉及政治、经贸、军事、文教、司法、科技和医药卫生等诸多领域。双边关系形成多层次、全方位发展的格局,并呈现出蓬勃发展的势头。

中国加蓬在文化、旅游等领域合作与交流活跃。2006年11月,加蓬被列为“中国公民组团出境旅游目的地”。近年来两国地方和民间积极开展友好交往。2004年1月,加蓬中国友好协会成立。2005年10月,浙江省温州市与加蓬让蒂尔港市缔结为友好城市。

 

政府机构

本届政府于2016年10月2日组成,并于10月25日稍作调整。现内阁成员共40人,其中女性12人。包括总理1名、副总理1名、国务部长7名、部长19名和部长级代表12名。主要经济部门有:基础设施、公共工程和领土整治部,水资源和能源部,经济、展望和发展规划部,预算和公共财政部,促进私人投资、贸易、旅游和工业部,劳动、就业、技术和职业培训、青年融入社会部,农业、畜牧业和“种子”计划推广部,石油和烃能源部,森林经济、渔业、环境、生态系统保护与管理部,矿业部,数字经济、新闻、文化和艺术部,预算和公共财政部等。总理为埃马组埃尔・伊索泽·恩贡戴,副总理布鲁诺·本·穆班巴。

 

加蓬社会文化环境怎么样?

 

民族

加蓬全国有40多个民族,主要有芳族(占全国人口40%)、巴普努族占22%、姆蓬戈韦族占15%、姆贝代族占14%

在加蓬的华人华侨主要从事木材、零售、酒店、餐饮等行业

 

语言

加蓬官方语言为法语。民族语言有芳语、米耶内语和巴太凯语

 

宗教

加蓬居民50%信奉天主教;20%信奉基督教新教;10%信奉伊斯兰教;其余信奉原始宗教。

 

习俗

加蓬人见面的称谓与问候很讲究,要在姓氏前加上先生、夫人、小姐等尊称。与对方见面一般要预约,贸然到访属于不礼貌行为。加蓬人一般不太准时,办事效率不高。忌讳向加蓬人问个人收入等隐私问题。

 

科教和医疗

加蓬科技教育水平相对落后,教育骨干师资和有限科研队伍主要依赖国外机构培训。

【教育】小学实行免费教育,大中学生享受国家助学金。教育制度与法国相似,教学使用法语。加蓬有两所综合性大学:国立奥马尔・邦戈大学和马科库科技大学。整体教育水平不高,教育投入比例较低,近年教师罢工现象时有发生。根据最近一次的人口普査,加蓬15岁以上人口中,仍有16.4万名文盲。女性识字率为89%,男性识字率为91%。15-49岁人群中只有4%的女性和7%的男性未受过任何教育。但同时,只有26%的女性和35%的男性接受过中等以上教育

【医疗】据世界卫生组织统计,2014年加蓬全国医疗卫生总支出占GDP的3.4%,按照购买力平价计算,人均医疗健康支出599.26美元:2015年,人均寿命为66岁。2015年加蓬人均寿命为66岁。

【中国援加医疗队】中国、加蓬两国签有医疗合作协定,中国天津市卫生局迄今共派出二十批医疗队,每队26人,分別在利伯维尔和佛朗斯维尔中国加蓬友谊医院工作,设有外科、内科、妇科、儿科、口腔科、眼科、耳鼻喉科、中医针灸科、检验科、麻醉科、放射科等。联系电话:00241-06091992。

 

工会及其他非政府组织

加蓬工会组织在当地有一定的影响力。主要工会组织有加蓬工会联合会( Confédération Syndicale Gabonaise)、公职部门工会联盟( Union des Syndicats de I'Administration Publique)、全国教育工会( Syndicat de I'Education Nationale)、全国石油工会组织( Organisation Nationale des Employes du Petrole)等。

加蓬还有一些非政府组织,其中生态环保团体(有些是国际组织的分支机构)相对较活跃。主要有: Brainforest、International Rivers、Friends of Earth、FIGET(加蓬生态旅游国际基金会)等。

2017年以来,加蓬海关工作人员、石油工人等举行罢工,罢工的主要原因是工人担心被裁员或要求涨薪和享受绩效奖金待遇等。

 

主要媒体

加蓬主要媒体的基本情况如下:

【报刊媒体】政府发行的《团结报》( L'UNION)是加蓬最有影响的报纸,每期发行量约2万份,在加蓬各大城市及部分中、西非国家有售。网络媒体主要有 GABONECO、 GABONREVIEW、 ALIBREVILLE。加蓬华人报。

【新闻机构】官方通讯社为加蓬新闻社,创建于1966年11月。

【广播媒体】国营加蓬广播电台“革新之声”建于1959年,拥有中、短波和调频发射台,全天用法语及当地语播音。第二广播电台于1973年建立,仅有调频发射台。另有莫亚比短波电台(非洲一台)、“团结电台”、“思乡电台”、“太阳电台”等数十家私营电台,其中“非洲一台”建于1981年,为加蓬法合营,在非洲较有影响。

【电视媒体】拥有 GABON TELEVISION、GABON24等国营电视台。1992年开通卫星电视。同时还有“KANAL7”、“RTG CHAINE2”、“电视加号台”等私营电视台。在加蓬还能通过购买卫星电视套餐收看到欧洲、亚洲等地的电视节目。

当地主流媒体对华态度总体友好,但关于中资企业或个人非法开采木材、购买野生动物制品等违法行为的负面报道也时有发生。

【微信公众号】加蓬华人报,一切为了人民,为了人民的一切。服务于华人同胞。

 

社会治安

加蓬政局稳定,社会治安状况总体较好。但由于加蓬在中西非地区国家中经济发展相对较好,所以吸引了大批外来劳工和移民,特别是周边喀麦隆、刚果、马里、赤道几内亚、布基纳法索等国外来人口。外来人口的增多给加蓬社会治安带来了一系列的问题,盗抢事件时有发生。近年来,已发生多起持械、持枪抢劫外籍人员和外资公司的事件。

联合国毒品和犯罪问题办事处( UNODC)统计数据显示,2015年加蓬共发生谋杀案件155起,每10万人比率为9。

加蓬允许合法持有枪支

 

节假日

加蓬节假日包括天主教节日、新年、国庆日(8月17日)。实行每周5天工作制,周六和周日是公休日。


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